2017年是供应侧结构性革新的深化之年，供应侧结构性革新的实质是经济结构调解，特别是推动工业结构转型升级，提高供应效劳的质量和效益，满足经济社会生长和消费结构升级的需要。党的十八大提出，到2020年要总体实现基本公共效劳均等化。《中华人民共和国国民经济和社会生长第十三个五年计划纲要》也提出，要增强政府职责，立异公共效劳提供方法。党中央、国务院的一系列决策安排，清晰标明了我国公共效劳的生长偏向是：拓展规模领域，增加项目内容，提高效劳质量，扩大受众群体.
近年来，我国邮政效劳步入转型升级、提质增效的新阶段。国家邮政局提出，要强化立异驱动，提升供应适应性和有效性。中国邮政集团公司也提出，要加速革新立异，建成世界一流邮政企业。剖析了邮政效劳供应侧结构性革新的切入点和目标偏向。此次推行的邮政普通包裹寄递资费体系结构调解完善，适应了目今邮政普遍效劳形势和需要，是一场黎民期望、黎民受益的“供应侧”革新盛筵。
(一)邮政普遍效劳的普惠性和公益性得以体现
政府职能的发挥对邮政业生长影响深远，它直接决定了邮政业各市场主体市场准入的条件，决定了邮政市场效劳的主要结构和竞争水平。在此次邮政普通包裹寄递资费体系结构调解完善的历程中，政府职能部分承继“革新立异”的态度，以“落实普遍效劳义务、包管群众基本用邮需求不受影响”为基本前提，坚持“稳定水平、简化结构、增强弹性、优化效劳”的革新原则，牢牢抓住“坚持资费总水平基本稳定”这条底线，依据邮政普通包裹的历史生长和用户现状，在确保邮政普遍效劳质量提升的同时，对邮政普通包裹资费体系结构做了调解优化，坚持资费总水平基本稳定、社会总体担负不增加，做到了邮政普通包裹寄递效劳“提质不提价”。
经过大宗调研、社会公示、重复论证和细致测算，计划在全面剖析全国各地区邮政普遍效劳地区和生长情况的基础上，做到了“各方接受、多方共赢”.首先，在普遍效劳任务较重的西部地区，由于各都会间距普遍较大，随着交通运输网络逐步完善，革新接纳对邮运线路“裁弯取直”后盘算用度，调解后的邮政普通包裹邮资以降为主，西部用户因此直接受益，普遍效劳的�；竞途然椒⑼瓜�。其次，东中部地区都会较为密集，经济普遍较为活跃，原有邮政包裹计费区划分偏细偏�。谐【赫土移毡樾Ю头荻钣邢蓿鹘夂蟾陌词』岫蓟峒渚嗬爰品眩糠侄蓟峒浒牡萦首视兴险牵没Э勺杂裳∪〔畋鸺牡莘椒阌糜市枨螅⒓牡菔谐�。再次，邮政企业在实施本次坚持资费总水平基本稳定的结构性调解中，同步实施了缩短包裹通报时限、变投递包裹单为投递包裹实物的重大革新，所有普通包裹用户都将在本次邮政普通包裹寄递资费体系结构调解完善中受益。
(二)“人民邮政为人民”的实质特征和基础宗旨得以体现
百年邮政寄情民生，传邮千里效劳万家。邮政普通包裹寄递资费体系结构调解完善切合我国寄递市场和交通运输体系的生长现状，企颐魅展示的是优质优价效劳，老黎民获得的是对效劳的知晓权、选择权和获得权。
资费体系由繁入简。原有计费体系对单件重量不凌驾10公斤的包裹(计泡包裹等竞争性包裹除外)寄递资费实行政府订价。订价依据的是上世纪50年代行政区划和交通条件，按较大地市(县)划分为216个计费区，凭据地市(县)间差别邮运距离形成了86档资费，计费区设置过小过多，资费盘算庞大，每个收寄点每次资费收取都需盘问一本厚厚的工具书，主顾只能被动在包裹称重后被见告支付由电脑盘算的价格。简化调解后的计费体系凭据省级行政区划设置31个计费区，凭据省内面积、省会都会间的距离设定6档资费，大大简化了计费区和资费档，更切合生产作业实际，资费体系结构越发简单透明，企业可灵活接纳上墙果真、手机盘问等更为直接方法接受用户盘问和监督，有利于用户理解、掌握和选择适合自身需求特点的效劳主体。
由“投递包裹单”改为“投递包裹实物”。这次国家出台的政策，要求邮政企业严格执行《邮政普遍效劳》标准，合理设置营业网点，落实寄递时限要求，特别是要推行包裹实物投递，实现县级以上城区单件10公斤以内普通包裹实行按址实物投递，乡镇人民政府所在地单件重量5公斤以内普通包裹原则上实行按址实物投递，行政村单件重量5公斤以内普通包裹原则上实行投递到村邮站、村委会等邮件接收点。这就意味着，用户收到的普通包裹将不再是投递包裹单，投递员将与收件人通过电话联系，约好上门投递的时间或由智能信包箱等现代手段实现投递。革新计划中广受好评的是，已往广受诟病的用户拿到包裹领取通知单后，再到邮局取包裹这样的麻烦事也将成为历史。
优化计费方法。近20年来，随着营业网点数量增加、笼罩规模不绝扩大，邮政业务牢固本钱在运营总本钱中所占比重逐步增大。通过收取挂号费等方法弥补了部分牢固本钱，但仍与企业实际本钱组成保存较大差别，未能充分反应网点建设、运行等牢固本钱变革。邮政普通包裹寄递资费体系结构调解完善计划提出，参照社会寄递企业通行做法，将现行递重等额累进、另加挂号费的计费方法改为区分首重续重计费，首重和续重计费单位重量均为 1000 克，不再另收挂号费。
时间效率进一步提升。另据新公布的《邮政普遍效劳》标准显示，邮政包裹速度也将全面加速。省际地级以上都会间、省际其他地区之间的信件送达时间由原来的9天和15天，缩短到7天和8天，划分比原标准提高了22.2%和46.7%，包裹和印刷品的送达时间则由原来的15天和20天，缩短到8天和9天，划分比原标准提高了46.7%和55.5%。除了寄递提速外，邮政企业受理用户投诉、治理盘问、丧失赔偿等方面的时限也将大大缩短，用户投诉回复结果时限由原标准划定的30个事情日缩减为15个事情日。
(三)增进邮政企业主动加入市场竞争得以体现
灵活订价是企业加入市场竞争的重要条件之一。随着邮政政企离开，邮政企业已成为自主经营的市场主体，但普通包裹资费仍实行政府订价，资费标准缺乏弹性，无法形成灵敏有效的价格信号，难以适应市场形势的生长变革，倒运于邮政企业主动开展业务营销，加入市场竞争。为适应国企革新和寄递市场形势变革，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，革新计划将邮政普通包裹资费由政府订价改为实行政府指导价、上限治理，允许邮政企业在不凌驾国家划定资费标准的规模内，自主确定具体资费水平。
邮政普通包裹寄递资费体系结构调解完善付与了邮政企业运用价格手段的权利，有利于邮政企业主动顺应市场形势变革，积极跟上市场的节奏，找准自身优势，改善经营治理，优化供应结构，进一步提高效劳能力和效率�？凸凵弦灿欣谠诩牡菪幸捣⒒邮谐』谱饔茫档蜕缁嵛锪鞅厩铀偈谐』蹋鼋牡菔谐×】瞪�。虽然，面对此领域多家民营快递公司的近乎白热化的市场竞争，邮政企业能否在此次革新中生长壮大，要害要看企业的效劳质量和水平，相信邮政效劳供应侧革新的最终得益的一定是宽大黎民。
